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郭树清:深化IPO市场化改革 推进资本市场开放
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中国证监会主席郭树清昨日在出席《经济学人》领军者金融峰会时表示,未来资本市场将进一步推动市场化改革,减少审批等行政手段,进一步深化新股发行体制改革,“有什么问题解决什么问题”,同时,改进退市机制,从而让退市成为一件正常的事情,成为一种常态。此外,还将修改相关方面法律,鼓励培育长期投资者。

同时,郭树清透露,目前国债期货仿真交易顺畅,原油期货准备工作同样顺利,未来经国务院批准后将推出。

据介绍,2012年,作为资本市场的监管部门,证监会大力推进资本市场市场化改革,改善市场结构,尤其是债券市场和股票市场,提高期货市场融资比重。

此外,证监会大力推进多层次资本市场建设,构建场外市场,并与包括央行在内的多个部委建立了跨部委的协调机制。在此基础上,市场取得明显积极的结构变化。

统计数据显示,2012年,我国资本市场投资者结构趋向合理,专业机构投资者所持A股流通市值占比17.4%,较2011年底上升1.7个百分点;个人持股占比25.3%,下降1.2个百分点,交易额下降4个百分点;股价结构不合理有所扭转,蓝筹股估值回归,上证50指数上涨14.8%,远高于上证综合指数3.2%,股票市场的波动振幅明显缩小。

郭树清表示,目前上市公司尤其是蓝筹公司,比如沪深300公司,分红收益率为2.66%,已经超过美国标普500,其中有81家公司股票分红收益率超过3%,未来将鼓励更多上市公司分红。

对于资本市场的改革开放,证监会未来将按照“逐步实现人民币资本项目可兑换”的总体要求,从中国资本市场发展的实际需要出发,稳步提高市场开放的广度和深度。

郭树清表示,目前,人民币的资本账户可兑换性实际上是很高的,但是需要重新定义一些概念,比如什么是人民币的资本账户可兑换性。根据监管部门所做的现状评估,我国资本账户七大类别的40个项目全都不同程度地实现了可兑换,不存在完全不可兑换的项目,不过,未来兑换性必须进行管制。

“中国在改革开放方面已经有了巨大的进展和成就,未来我们要继续推进资本市场的开放,要继续实现人民币的全面可兑换性。”郭树清透露,首先,鼓励平衡的双向组合投资,同时也支持双向FDI;第二,要提高中国居民在海外市场中投资的便捷化程度,特别是QDII项目推出之后,试点推出QDII2,监管部门也在积极研究QFII2和RQFII2,但是必须是合格投资者,并对其进行遴选,不是所有人想投就能投的,须符合一定的资质,有所控制;第三,进一步鼓励中介机构更好地服务跨境投资,鼓励更多的期货公司和财富管理机构,建立一些合资的金融中介机构,目前外资持股比例可以达到49%,未来可以考虑让外资充分参与,持股比例达到50%以上。

 

人大总裁班教务处整理

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